R-DCA-1321-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y siete minutos del veinte de diciembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de
Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de
¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).----------------------------
RESULTANDO
I.-Que del día quince de octubre del dos mil diecinueve, el Consorcio ICQ interpuso ante esta
Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la Municipalidad de Pococí.-------------------------
II.-Que mediante auto de las trece horas quince minutos del diecisiete de octubre del dos mil
diecinueve, esta División emitió constancia y solicitud de piezas del expediente administrativo
de la contratación. Requerimiento que fue atendido el veintidós de octubre del dos mil
diecinueve, según documentos agregados al expediente de apelación.----------------------------------
III.-Que mediante auto de las catorce horas con diez minutos del treinta y uno de octubre del
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la
adjudicataria, para que se refirieran por escrito, respecto a los alegatos formulados por el
apelante. Audiencia atendida mediante escritos agregados al expediente de la apelación.---------
IV.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y siete minutos del veintisiete de
noviembre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audie ...
Fecha publicación: 08/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19982
17 de diciembre de 2019
DFOE-DL-2255
Señor
Guillermo Delgado Orozco
Secretario del Concejo Municipal
secretaria@munipococi.go.cr
Doctora
Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa Municipal
elibeth.venegas@munipococi.go.cr
lissmoragu@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 de la
Municipalidad de Pococí.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se comunica la aprobación parcial
del presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ?10.400,3 millones
1
.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República (LOCGR) N.° 7428, artículo 106 del Código Municipal, Ley N.°
7794, entre otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante el oficio
N.° DA-1566-2019 de 28 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el
artículo 106 del Código Municipal y el 19 de la Ley N.° 7428 antes citada.
1
Suma exacta: ?10.400.314.079,67.
mailto:secretaria@munip ...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 19915
16 de diciembre del 2019
DCA-4765
Señora
Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Pococí para realizar una donación
de fondos al Comité Auxiliar de Guápiles de la Cruz Roja Costarricense por un monto de
?11.000.000 (once millones de colones) para la adquisición de equipo médico.
Nos referimos a su oficio No. DA-1863-2019 del 12 de noviembre del 2019 y recibido en
esta Contraloría General de la República el día siguiente, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 18444 (DCA-4436) del 25 de noviembre del año en curso, esta
División le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido
mediante el oficio No. DA-2010-2019 del 02 de diciembre anterior. Adicionalmente, esa
Administración presentó información adicional el 13 de diciembre de los corrientes.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
1. Que tanto el Código Municipal en el artículo 71, así como la Ley No. 4478
enmarcan la posibilidad que tienen las instituciones del Estado de donar bienes
muebles e inmuebles a la Cruz Roja Costarricense, siempre y cuando se cuente
con la aprobación del órgano contralor.
2. Señala que la inversión del proyecto requiere una erogación económica fuerte
para los efectos de las finanzas de la organización, los cuales serán destinados a
la adquisición de equipo médico para pacientes con problemas ...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 16/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y siete minutos del veintisiete de noviembre del dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito
de Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto
de ¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).---------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al recurrente CONSORCIO ICQ por el
improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera puntualmente a los incumplimientos
señalados en contra de su oferta por parte la adjudicataria DAMARIS CHING DURÁN al
momento de responder la audiencia inicial. A efectos de atender la presente audiencia se
adjunta copia del escrito de audiencia inicial agredo a folios 0081 a 0141 del expediente de
apelación. Por último, se solicita que, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la
información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital ...
Fecha publicación: 29/11/2019
Fecha emisión: 26/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17852
15 de noviembre, 2019
DFOE-DL-2027
Señor
Guillermo Delgado Orozco
Secretario Municipal
secretaria@munipococi.go.cr
Doctora
Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa
elibeth.venegas@munipococi.go.cr
MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2019
de la Municipalidad de Pococí.
La Contraloría General recibió el oficio Nro. DA-1565-2019 de 28 de
setiembre de 2019 y sus adjuntos, mediante el cual se remite el Presupuesto
extraordinario Nro. 2-2019 de la Municipalidad de Pococí, por un monto de ¢1.714,4
millones1, para someterlos a aprobación de este órgano de control.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) Nro. 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de Sesión
Extraordinaria Nro. 70 celebrada el 26 de setiembre de 2019. Esto de conformidad
con lo regulado en la norma Nro. 4.2.3 de las NTPP.
1 Presupuesto extraordinario solicitado por la Municipalidad de Pococí por un monto de ¢1.714.399.843,14.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:secretaria@munipococi.go.cr
mailto:elibeth.venegas@munipococi.go.cr
División de Fiscalización Operativa ...
Fecha publicación: 18/11/2019
Fecha emisión: 15/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las catorce horas con diez minutos del treinta y uno de
octubre del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de
Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de Guápiles”, recaído a favor de la oferente
DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de ¢353.700.000,00 (trescientos millones
setecientos mil colones exactos).----------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano
colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA
INICIAL por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN (licitante) y a la
señora DAMARIS CHING DURÁN (adjudicataria) para que manifiesten por escrito lo que
a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el
escrito de interposición del recurso y del mismo modo para que aporten u ofrezca las
pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos
de contestación del presente recurso se remite copia del mismo, el cual se encuentra
visible a folios 03 a 27 (NI: 28184) del expediente de apelación. Por último, se solicita a
las partes que en la medida que se encuentre dentro de las posibilidades y cuando las
particularidades de la información ...
Fecha publicación: 03/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONSTANCIA Y SOLICITUD DE PIEZAS
DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas quince minutos del diecisiete de octubre del dos mil diecinueve.------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito
de Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto
de ¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).---------------------------
ÚNICO. La Municipalidad de Pococí, mediante oficio sin número, de fecha 4 de octubre del
2019, remitió a esta Contraloría General de la República, copia certificada del expediente
administrativo de la Licitación Pública de referencia, a efectos de atender el trámite del recurso
de apelación presentado anteriormente por el Consorcio Infancia Crece Querida (Consorcio
ICQ), en fecha 27 de setiembre del 2019, copia que se custodia en esta División de
Contratación Aministrativa. En virtud de lo anterior, en el presente caso no se hace necesario
requerir nuevamente el expediente administrativo de la contratación, conforme lo dispone el
artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, lo cual se hace del
conocimiento de las partes y se deja constancia de esta actuación en el expediente de
apelación. No obstante, lo anterior, SE SOLICITA A LA ADMINISTRACIÓN, remitir a esta
División dentro del plazo de UN DÍA HÁBIL siguiente en que reciba la presente gestión, todos
aquellos documentos o piezas del expediente administrativo, que hayan sido incorporados al
mismo, de forma posterior al envío en fecha del 4 de ...
Fecha publicación: 19/10/2019
Fecha emisión: 16/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-1026-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del diez de octubre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de
Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de
¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).--------------------------------
RESULTANDO
I.-Que del día veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, el Consorcio ICQ interpuso ante
esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la Municipalidad de Pococí.-----------
II.-Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del dos de octubre del
dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente
administrativo de la contratación. Requerimiento que fue atendido mediante oficio sin número el
cuatro de octubre del dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación.----------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación
que consta en la copia certificada del expediente administrativo, se tiene por acreditado lo
siguiente: 1) Que la Municipalidad de Pococí promovió la Licitación Pública No. 2019LN-
000001-CL01 para la “Contratación para los Servicios de Operacio ...
Fecha publicación: 13/10/2019
Fecha emisión: 10/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del dos de
octubre del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de
Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de Guápiles”.--------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración licitante, remitir a esta División, dentro del
plazo de UN DÍA HÁBIL siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente
administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente
foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de remisión deberá indicarse
expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de
revocatoria. También se debe indicar los folios (o sección del Expediente Digital) en los
que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se
le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación,
mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la
hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la
garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al
día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración in ...
Fecha publicación: 05/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––----------------------------------------
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13643
13 de setiembre, 2019
DFOE-DL-1616
Señor
Guillermo Delgado Orozco
Secretario Concejo Municipal
secretaria@munipococi.go.cr
Doctora
Elibeth Venegas Villalobos
Alcaldesa Municipal
elibeth.venegas@munipococi.go.cr
lissette.mora@munipococi.go.cr
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Limón
Estimados señores:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto extraordinario N.° 1-2019
de la Municipalidad de Pococí.
La Contraloría General recibió el oficio DA-1350-2019 de fecha 31 de agosto
de 2019, mediante el cual se remitió el Presupuesto extraordinario N.o 1-2019 de la
Municipalidad de Pococí, con el fin de someterlo a la aprobación presupuestaria del
Órgano Contralor.
No obstante, mediante oficio N.° DA-1368-2019 del 4 de setiembre de 2019,
se recibe solicitud de parte de la Sra. Alcaldesa, para retirar el documento
presupuestario citado, justificando lo siguiente:
(…)debido a que en el acta extraordinaria N° 62 donde se aprobó el
Presupuesto Extraordinario 01-2019 por error Secretaria Municipal
transcribió el Presupuesto Inicial 2020. Por lo tanto, les solicitamos la
devolución del mismo con el fin de realizar el trámite de presupuesto
extraordinario como corresponde según lo establecido en la norma
presupuestaria.(…).
mailto:secretaria@munipococi.go.cr
mailto:elibeth.venegas@munipococi.go.cr
mailto:lissette.mora@munipococi.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1 ...
Fecha publicación: 13/09/2019
Fecha emisión: 13/09/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019